經建會主委劉憶如：衝就業 漲薪資 拚黃金十年 所有人共享

2010/06/09 經濟日報
經建會主委劉憶如昨天接受本報專訪表示，國內長久以來經濟結構失衡，使得很多人無法共享高經濟成長的果實；經建會將努力調整政策優先順序，更重視能創造國內需求有貢獻、服務業等產業政策，讓一般人都能共享經濟成長的甜美果實。
劉憶如也說，國內少子化的問題亟待解決，短、中、長期政策必須同步進行；但根本解決之道是讓人民對未來有期待、有希望，讓民眾感覺「養得起小孩」，「拚經濟就等於拚生育率」。
今年第一季國內經濟成長率高達百分之十三點二七，改寫近三十二年的新高，她指出，除了高成長率令人振奮外，重要的是，經濟成長的貢獻也發生結構性轉變，其中十一點三一個百分點的成長率來自國內的貢獻，跟以往成長主要靠外貿完全不同，關鍵因素就是「兩岸開放」，帶動國內投資氣氛的改變。
但她提醒，如果政府沒有持續的鬆綁兩岸政策、打造台灣的優質投資環境，這種結構改變也可能會曇花一現。
劉憶如說，過去經濟成長主要來自外貿的貢獻，但她認為，台灣的經濟表現雖很亮眼，但就業機會卻與經濟成長脫鉤，所得分配也不太跟得上，甚至連國家財政也會有困難。她分析，因為每年額外的國民所得幾乎都只靠外貿，因此與外貿有關的產業，才享受得到經濟成長的果實，尤其企業布局的形式難免很多在國外，台灣內需的就業與薪資反而成長有限。
另外，國內經濟第二個失衡是貧富差距無法改善，從產業組成來看，工業只占了三成，服務業占了七成；但今年第一季的成長中，工業的貢獻度是服務業的兩倍，難怪社會大眾這麼重視工業，特別是高科技業，因為他們會賺錢、有貢獻。
但相對的，經濟成長的果實，當然也多分配給這些會賺錢、有貢獻的產業；反而是吸納多數工作人口的服務業，因為貢獻相對低，所以所得沒有明顯成長，這「當然也是不對的」。
她表示，目前初步已選定卅二件投資建設，包括愛台十二建設、十大服務業、六大新興產業等，及四大智慧型產業，概分為兩大部分，一是基礎建設，含軟、硬體建設，第二是台灣未來具有國際競爭力的新興產業。
劉憶如希望，透過這樣改善結構性扭曲的作法，能讓未來台灣的黃金十年，不再只是部分人的「黃金」，讓所有人都能對經濟成長的甜美果實，不僅「看得到、也吃得到」。


2010/06/09 經濟日報
經建會主委劉憶如昨（8）日提出總體經濟的五大發展目標，經濟成長率高、就業增加、物價穩定、縮小貧富差距和環境永續。她強調：「就業增加、薪資要漲，才是民眾要的黃金十年。」
她說，黃金十年不只考慮到經濟面，還擴及社會、環境、文化、憲政與和平，符合總統馬英九的六國論，總計六大面向。
劉憶如昨天接受本報專訪，她指出，馬總統的六三三政見，在黃金十年中，六（經濟成長率達6%）、三（每人GDP達3萬美元）應該有機會達到，只有失業率降到3%以下目標，需要再評估看看。
劉憶如說，環球透視（Global Insight）評估，台灣每人GDP（國內生產毛額）在2016年會超過3萬美元。如果不考慮匯率變動因素，想在2016年達到3萬美元，那需要每年成長8%才行。劉憶如指出，中研院院士管中閔認為今年就有機會達到8%的經濟成長率，「我想至少6%應該可以達到」。
「但單是經濟成長率高，薪資不漲，對大多數人來說，高成長也不過就是個數字而已。」 經濟成長率是GDP實質成長率，劉憶如解釋，國民所得確有成長，餅的確變大了，問題是「誰把新增的餅拿走了」，以致多數的人餅沒有變大。
她說，今年第一季的經濟成長率很高，有13.27%，其中9.09個百分點由製造業貢獻，服務業只貢獻4.29個百分點，但服務業占GDP比重是68%，比重大、分到成長的餅卻小，長久以來都是如此。再加上，經濟成長向來由國外淨需求貢獻，台灣接單、海外生產，創造的就業落在國外。兩大經濟結構的扭曲造成貧富差距擴大、就業成長率低、薪資不漲。
劉憶如說，解決問題的方法當然就是要創造國內需求。一定要促成民間投資，包括民間的資金投入建設。